各市、縣自然資源和規(guī)劃局，有關(guān)單位：

　　為落實《礦產(chǎn)資源法》要求，提高《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案》（以下簡稱《方案》）編制質(zhì)量，明確申報與審查程序，依據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好<礦產(chǎn)資源法>實施過渡期內(nèi)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制評審有關(guān)工作的通知》及編制指南等，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將過渡期《方案》編制評審工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、明確審查權(quán)限，確定受理清單

　　《方案》評審權(quán)限按照采礦權(quán)出讓登記管理權(quán)限，由同級自然資源主管部門負責(zé)，也可以委托具有一定技術(shù)力量的單位承擔(dān)具體評審工作。評審費用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算，不得向采礦權(quán)人或方案編制單位收取費用。

　　《方案》審查重點包括：礦業(yè)權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書（采礦權(quán)）、營業(yè)執(zhí)照及采礦權(quán)人申請審查文件；《方案》申請信息表（附件1）；《方案》文本、附圖、附表等（紙質(zhì)和電子）；《方案》編制后公示征求意見情況；礦區(qū)涉及的村民組織、群眾及利益相關(guān)方意見；資料真實性承諾書（附件2）。

　　二、開展現(xiàn)狀調(diào)查，識別生態(tài)問題

　　縣級自然資源主管部門要指導(dǎo)采礦權(quán)人或編制單位對礦區(qū)生態(tài)本底狀況進行充分調(diào)查，科學(xué)、準(zhǔn)確地識別礦區(qū)存在的地質(zhì)環(huán)境破壞、土地占損、植被損毀等核心生態(tài)問題，并分析開采可能造成的生態(tài)影響。設(shè)定的修復(fù)目標(biāo)、方向、工程部署以及任務(wù)安排，須符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求。

　　三、科學(xué)分類分區(qū)，合理安排時序

　　生態(tài)修復(fù)分區(qū)和修復(fù)時序須與礦山開采方案（設(shè)計）、開采進度計劃高度協(xié)同，確保符合“邊開采、邊修復(fù)”原則。科學(xué)安排年度生態(tài)修復(fù)計劃，明確修復(fù)目標(biāo)、工程內(nèi)容和資金安排，增強方案的針對性和可操作性。對前期開采占損、破壞且未完成修復(fù)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)明確修復(fù)時序和工程部署安排。

　　四、明確關(guān)鍵信息，做好用地保障

　　《方案》要清晰界定采礦權(quán)范圍，并對礦區(qū)范圍內(nèi)擬申請及已批準(zhǔn)的用地類型、范圍、面積、質(zhì)量、使用期限、用地方式等信息進行詳細說明。同時，明確擬復(fù)墾土地的目標(biāo)地類、范圍、面積、質(zhì)量和時間要求。露天開采的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源擬申請臨時用地的，由市、縣兩級自然資源主管部門核實是否符合國家規(guī)定并出具意見，納入《方案》評審。

　　五、強化經(jīng)費保障，確保估算合理

　　按照規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費用，專門用于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。修復(fù)經(jīng)費計算可依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保能夠滿足修復(fù)任務(wù)和后期管護需求。資金監(jiān)管暫時按照原礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理有關(guān)要求執(zhí)行。

　　六、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)行監(jiān)管

　　根據(jù)實際情況可靈活采取現(xiàn)場審查和會議審查方式進行審查，審查通過標(biāo)準(zhǔn)以專家打分制確定（附件3），審查通過的，出具審查意見；審查不通過，予以退件處理。屬地縣級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對《方案》的合法合規(guī)性和可實施性把關(guān)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過的方案，切實落實礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

　　過渡期內(nèi)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制評審工作嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求。若自然資源部后續(xù)印發(fā)相關(guān)規(guī)定與本通知存在不一致情形，以自然資源部最新規(guī)定為準(zhǔn)。

　　附件：1.礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案評審申請信息表.doc

　　??????2.申請承諾書.doc

　　??????3.礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案審查評分標(biāo)準(zhǔn)表.doc

2026年1月4日