審計署關(guān)于印發(fā)《審計“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》的通知

欄目：審計法規(guī) 發(fā)布時間：2018-07-31

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審辦發(fā)〔2018〕23號

審計署關(guān)于印發(fā)《審計“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳（局），署機關(guān)各單位、各派出審計局、各特派員辦事處、各直屬單位：
　　為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力加強干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，審計署結(jié)合新時代新要求，研究制定了《審計“四嚴(yán)禁”工作要求》和釋義，并經(jīng)署黨組會審議通過。現(xiàn)與《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》和釋義，一并印發(fā)全國審計機關(guān)執(zhí)行。
　　各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實。自本通知印發(fā)之日起，各單位制發(fā)審計通知書時，《審計“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》應(yīng)一并作為通知書附件送達(dá)被審計單位，主動接受被審計單位監(jiān)督；審計組進(jìn)點時，應(yīng)一并張貼公示《審計“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》。

　　附件：1．審計“四嚴(yán)禁”工作要求
2．“四嚴(yán)禁”釋義
3．審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律
4．“八不準(zhǔn)”釋義
5．審計通知書附件模板
6．審計進(jìn)點張貼審計組紀(jì)律公示模板

審計署
2018年7月25日

　　附件1

　　審計“四嚴(yán)禁”工作要求

　　一、嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。

　　二、嚴(yán)禁違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。

　　三、嚴(yán)禁泄露審計工作秘密。

　　四、嚴(yán)禁工作時間飲酒和酒后駕駛機動車。
　　違反上述工作要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。

　　附件2

　　“四嚴(yán)禁”釋義

　　第一條
　?。ㄒ唬┘訌婞h中央對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
　　（二）自覺做到“四個服從”，嚴(yán)防“七個有之”。
　?。ㄈ┎粶?zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。
　　（四）不折不扣貫徹落實中央決策部署，做到令行禁止，決不允許搞上有政策、下有對策。
　?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行請示報告制度，遇有突發(fā)情況和審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題等，要及時請示報告，不允許該請示不請示、該報告不報告問題的發(fā)生。
　　（六）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實會議制度，該上會的上會，不允許個人說了算。

　　第二條
　?。ㄒ唬┐笈d調(diào)查研究之風(fēng)，調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理、公務(wù)接待管理等要求，不得走過場、搞形式主義。
　?。ǘ﹪?yán)格會議管理，切實改進(jìn)會風(fēng)，堅持開短會、講短話。
　?。ㄈ﹪?yán)格文件簡報管理，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
　　（四）嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具和安排住宿、就餐。
　?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)行因公出國（境）管理有關(guān)規(guī)定。
　　（六）厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等規(guī)定要求，認(rèn)真遵守財經(jīng)紀(jì)律。

　　第三條
　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守國家保密法和審計機關(guān)內(nèi)部保密管理規(guī)定，嚴(yán)防失泄密問題的發(fā)生。
　?。ǘ┎粶?zhǔn)違反規(guī)定和程序向無關(guān)人員泄露審計工作進(jìn)展情況、審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法違規(guī)問題線索和處置情況、審計機關(guān)和審計組內(nèi)部會議討論情況等。
　?。ㄈ┎粶?zhǔn)違反規(guī)定和程序向無關(guān)人員泄露審計工作中獲取的數(shù)據(jù)資料。

　　第四條
　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)在工作時間和工作日中午飲酒。
　?。ǘ┊惖噩F(xiàn)場審計期間的工作日（含非工作日加班）24小時不得飲酒。
　　（三）任何時間、任何場合都不得酗酒。
　?。ㄋ模﹪?yán)格遵守道路交通安全法，堅持文明出行。
　　（五）不準(zhǔn)酒后駕駛機動車，堅決杜絕酒駕、醉駕。

　　附件3

　　審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律

　　一、不準(zhǔn)由被審計單位和個人報銷或補貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費用。

　　二、不準(zhǔn)接受被審計單位和個人贈送的禮品禮金，或未經(jīng)批準(zhǔn)通過授課等方式獲取報酬。

　　三、不準(zhǔn)參加被審計單位和個人安排的宴請、娛樂、旅游等活動。

　　四、不準(zhǔn)利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益。

　　五、不準(zhǔn)利用審計職權(quán)干預(yù)被審計單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用。

　　六、不準(zhǔn)向被審計單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。

　　七、不準(zhǔn)接受被審計單位和個人的請托干預(yù)審計工作。

　　八、不準(zhǔn)向被審計單位和個人提出任何與審計工作無關(guān)的要求。
　　違反上述工作紀(jì)律的，嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。

　　附件4

　　“八不準(zhǔn)”釋義

　　第一條
　?。ㄒ唬┍疽?guī)定中所提及的被審計單位和個人是指審計中涉及的所有單位和個人，包括正在接受審計的單位或個人，延伸審計和調(diào)查涉及的單位或個人，以及其他與被審計單位相關(guān)、有可能影響審計獨立性的單位或個人。
　　本規(guī)定約束的時間范圍從審計項目計劃正式下發(fā)至審計報告出具和審計事項移送辦結(jié)時。規(guī)定中所述條款在約束審計組成員行為的同時，也適用于審計組以外的其他審計人員。
　?。ǘ┭a貼包括“明補”和“暗補”?！鞍笛a”系被審計單位在未告知審計組的情況下，為審計組支付的各項費用。
　?。ㄈ└鶕?jù)工作需要，由本單位主要負(fù)責(zé)同志書面審批后，可以使用被審計單位的交通工具，但須按規(guī)定據(jù)實付費。不準(zhǔn)使用被審計單位的通訊工具、車輛和辦公設(shè)備等辦理與審計工作無關(guān)的事項。
　?。ㄋ模┐_需在被審計單位（含延伸審計和調(diào)查單位）就餐的，應(yīng)當(dāng)在一般干部或普通職工食堂用工作餐，并按被審計單位伙食標(biāo)準(zhǔn)交費；無伙食標(biāo)準(zhǔn)的，據(jù)實交費。

　　第二條
　?。ㄒ唬┍緱l所指禮品禮金不僅包含實物禮品和現(xiàn)金，還包括且不限于各種商業(yè)預(yù)付卡、會員卡、有價證券、支付憑證和電子紅包等，其中電子紅包是指通過支付寶、微信支付等第三方支付工具發(fā)放的電子貨幣、代金券、優(yōu)惠券，以及其他具有現(xiàn)金替代功能的支付形式。
　?。ǘσ允謾C充值、電子紅包、快遞寄送等未事先告知而收到的禮品禮金，應(yīng)當(dāng)及時報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由審計組登記后統(tǒng)一退回。
　?。ㄈ┙?jīng)署領(lǐng)導(dǎo)或特派辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為被審計單位提供授課的除外。

　　第三條
　?。ㄒ唬┍緱l所指的娛樂活動，包括但不限于聯(lián)歡、KTV、觀看演出和體育賽事等娛樂活動。
　　（二）不準(zhǔn)接受被審計單位在辦公、住宿場所專門擺放的鮮花、水果、香煙、食品、洗漱用品等接待物品，但辦公或住宿場所日常擺放的鮮花、綠植等除外。

　　第四條
　　（一）本條所指的國家秘密、商業(yè)秘密、內(nèi)部信息是關(guān)系國家、部門、行業(yè)、企業(yè)等的安全和利益，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
　?。ǘ┎粶?zhǔn)購買被審計單位發(fā)行的未上市股票。
　?。ㄈ┈F(xiàn)場審計期間，審計組成員不準(zhǔn)買賣被審計單位上市的股票。
　　（四）不準(zhǔn)利用審計知曉的信息，以交易、委托理財?shù)刃问綖樽约?、親屬和他人謀取不正當(dāng)利益。

　　第五條
　　（一）本條所稱干預(yù)，是指審計人員利用職權(quán)或影響力，通過打招呼、說情、施加壓力等方式，影響被審計單位內(nèi)部管理或行政決策的行為。
　　（二）不準(zhǔn)干預(yù)、插手被審計單位管理的公共資金的分配使用。
　?。ㄈ┎粶?zhǔn)干預(yù)、插手被審計單位管理的國有資產(chǎn)的分配使用。
　?。ㄋ模┎粶?zhǔn)干預(yù)、插手土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的審批（許可）和管理分配。

　　第六條
　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)向被審計單位推銷審計人員親屬、朋友等特定關(guān)系人生產(chǎn)或銷售的商品。
　?。ǘ┎粶?zhǔn)介紹被審計單位到審計人員親屬、朋友等特定關(guān)系人開辦的經(jīng)營性場所消費。
　?。ㄈ┎粶?zhǔn)向被審計單位推薦會計、法律、工程造價等社會中介服務(wù)。
　?。ㄋ模┎粶?zhǔn)干預(yù)被審計單位的招投標(biāo)、存貸款等事項。

　　第七條
　　（一）本條所稱干預(yù)審計工作，是指在正常工作程序之外，相關(guān)單位和個人對審計人員施加影響，影響審計人員依法獨立公正行使審計監(jiān)督權(quán)的行為。
　?。ǘ徲嬋藛T不準(zhǔn)接受被審計單位或相關(guān)人員的請托，打探其他審計組或本審計組其他審計人員的工作情況。
　　（三）審計機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在正常工作程序之外，通過任何方式干預(yù)審計人員正常工作。
　?。ㄋ模┎粶?zhǔn)幫助被審計單位出謀劃策、干預(yù)或應(yīng)對審計工作。
　?。ㄎ澹徲嫿M成員不準(zhǔn)對外泄露工作情況。
　　（六）審計組成員未經(jīng)審計組長或?qū)徲嫿M長指定的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得私自會見被審計單位人員。

　　第八條
　　本條是兜底條款，即凡是上述條款未提及，但與審計工作無關(guān)的任何要求，均屬于本規(guī)定的禁止范圍。

　　附件5