銅陵市財政局關于印發(fā)《銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革實施方案》的通知

欄目：會計法規(guī) 發(fā)布時間：2023-05-08

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關于印發(fā)《銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革實施方案》的通知

來源：
銅陵市財政局
時間：
2023-05-08 10:57

關于印發(fā)《銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革

實施方案》的通知

各縣（區(qū)）財政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局，市直有關單位：

為貫徹落實安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)生健康委員會、安徽省醫(yī)療保障局印發(fā)《關于全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革的通知》（皖財綜〔2019〕1131號）和《關于加快推進醫(yī)療收費電子票據管理改革的通知》（皖財綜〔2022〕1120號）等文件要求，適應加快現代財政制度改革和信息化發(fā)展需要，全面提升醫(yī)療收費票據管理和使用效能，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構現代化管理水平，更好服務人民群眾，市財政局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局聯合制定《銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革實施方案》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

銅陵市財政局銅陵市衛(wèi)生健康委員會

銅陵市醫(yī)療保障局

2023年5月4日

信息公開屬性：依申請公開

銅陵市財政局辦公室 2023年5月4日印發(fā)

銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革實施方案

為貫徹落實安徽省財政廳、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局印發(fā)《關于全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革的通知》（皖財綜〔2019〕1131號）和《關于加快推進醫(yī)療收費電子票據管理改革的通知》（皖財綜〔2022〕1120號）等文件要求，適應加快現代財政制度改革和信息化發(fā)展需要，全面提升醫(yī)療收費票據管理和使用效能，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構現代化管理水平，更好服務人民群眾，現結合我市實際，制定本工作方案。

一、改革目標

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、有序推進”的原則，依托區(qū)塊鏈技術，以醫(yī)療收費電子票據管理改革為切入點，構建全市統(tǒng)一的醫(yī)療收費電子票據管理應用體系，推進醫(yī)療收費電子票據開具、流轉、查驗、報銷、入賬記錄等全流程電子化信息互聯互通和共享，實現"讓數據多跑路，讓群眾少跑腿"的目標。

二、實施原則

（一）統(tǒng)籌集約原則。統(tǒng)建市醫(yī)療電子票據管理系統(tǒng)平臺，各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)定的數據標準規(guī)范接入，實現各醫(yī)療收費電子票據管理系統(tǒng)與我市財政電子票據管理系統(tǒng)的對接。

（二）積極穩(wěn)妥原則。按照綜合三甲、專業(yè)三甲（含三級）、二級以下（含二級）分批上線，加強市直、縣（區(qū)）財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門的溝通協調，以協作聯動共同推動改革。

（三）高效便民原則。拓寬醫(yī)療收費票據推送方式，徹底打通線上掛號、繳費、取票的“最后一公里”，提升醫(yī)療機構管理水平，改善患者就醫(yī)體驗。

三、實施范圍

市直、縣（區(qū)）使用醫(yī)療收費票據的公立醫(yī)療衛(wèi)生單位。

四、實施內容

（一）啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據式樣。我市各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位正式啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療門診收費票據（電子）式樣、醫(yī)療住院收費票據（電子)式樣、醫(yī)療門診收費票據（機打）式樣和醫(yī)療住院收費票據（機打）式樣?？紤]到系統(tǒng)升級改造及票據管理實際情況，原則上設置過渡期，2023年底前原有票據式樣與全國新版票據式樣并行。自2024年1月1日起原版式樣停用，統(tǒng)一使用全國新版式樣。

（二）建立醫(yī)療收費電子票據檔案管理。根據《中華人民共和國財政部令第104號》規(guī)定，財政電子票據與紙質票據具有同等法律效力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位以醫(yī)療收費電子票據數據文件為依據進行會計處理，并按照電子檔案管理要求進行歸檔保管。各級醫(yī)保部門以醫(yī)療收費電子票據為依據進行醫(yī)保結算。各市、縣（區(qū)）財政部門認真做好新版醫(yī)療票據啟用和原有醫(yī)療票據清理、核銷等工作。

（三）推進醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)與財政電子票據系統(tǒng)對接。市財政做好醫(yī)療收費電子票據管理改革保障工作，實現我市財政電子票據管理系統(tǒng)與省財政系統(tǒng)對接。各醫(yī)保部門要按照全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設要求，加強醫(yī)保業(yè)務經辦系統(tǒng)與財政部門信息互聯互通，及時將醫(yī)療收費電子入賬報銷等信息反饋財政部門，并利用醫(yī)保網絡通道實現與醫(yī)療衛(wèi)生單位信息傳輸，做好醫(yī)療收費電子票據應用工作，促進全國財政電子票據數據信息共享，實現全國醫(yī)療電子票據一站式查詢、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬。

（四）規(guī)范醫(yī)療收費電子結算憑證數據項填寫。定點醫(yī)藥機構在開具醫(yī)療收費電子結算憑證時，嚴格按照《安徽省醫(yī)療保障局辦公室關于貫徹執(zhí)行 15 項醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準的通知》(皖醫(yī)保辦[2020]53 號)要求，規(guī)范填寫定點醫(yī)藥機構編碼，包括藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目等各類收費項目編碼名稱和醫(yī)保報銷類別等信息，為醫(yī)療收費電子結算憑證跨部門、跨地域互通互認提供基礎條件。

五、職責分工

（一）市財政部門要按照我省財政電子票據管理系統(tǒng)建設統(tǒng)一規(guī)劃，做好我市醫(yī)療收費電子票據系統(tǒng)推廣工作，負責建設市醫(yī)療收費電子票據管理系統(tǒng)平臺，組織實施我市醫(yī)療收費電子票據管理改革工作。

（二）市衛(wèi)生健康部門負責指導各級衛(wèi)生健康部門配合做好我市醫(yī)療收費電子票據管理改革，協調各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好基礎信息資料提供、醫(yī)療信息系統(tǒng)改造、平臺的接入使用、網絡調試和運行保障工作，督促我市醫(yī)療衛(wèi)生單位按規(guī)定使用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據。

（三）市醫(yī)療保障部門負責指導我市各級醫(yī)保部門開展醫(yī)療收費電子票據報銷入賬工作，配合市財政部門完成醫(yī)保系統(tǒng)與醫(yī)療收費電子票據管理系統(tǒng)平臺對接，并利用醫(yī)保網絡通道與醫(yī)療機構信息傳輸，實現醫(yī)療收費電子票據流轉、報銷、入賬等信息共享，真?zhèn)魏蛨箐N狀態(tài)等一站式查驗。

（四）市醫(yī)療衛(wèi)生單位負責梳理醫(yī)療業(yè)務流程，按要求向財政部門提供相關基礎信息資料，及時改造、調試自建收費系統(tǒng)，確保系統(tǒng)規(guī)范接入市醫(yī)療收費電子票據管理系統(tǒng)平臺，實現與財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門系統(tǒng)的對接，啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費電子票據。組織相關人員參加醫(yī)療收費電子票據管理改革培訓，做好醫(yī)療收費電子票據的推送、自助打印等服務，方便社會公眾快捷獲取票據信息。

六、實施步驟

按照市級、縣（區(qū)）分步實施的原則，穩(wěn)步推進我市醫(yī)療收費電子票據管理改革，2023年10月底完成市直所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位收費電子票據管理改革，12月底前完成縣（區(qū)）所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位收費電子票據的推廣應用。

（一）市級改革

1、前期準備階段（2023年3月-7月）

（1）調研學習外地先進經驗。 —3月20日前

（2）聯合市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局制定印發(fā)我市醫(yī)療收費電子票據管理改革實施方案，成立改革領導小組。 —4月27日前

（3）召開市醫(yī)療收費電子票據改革推進會?！?span style=";padding: 0px">5月5日前

（4）收集醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎信息資料，明確項目建設方案和總體上線計劃。 —5月10日前

（5）實施項目申報、評審及采購。 —7月30日前

2、全面實施階段（2023年8月-10月）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生單位梳理醫(yī)療業(yè)務流程，完成系統(tǒng)配置及開發(fā)改造。 —8月15日前

（7）部署核心軟件平臺及區(qū)塊鏈底層。 —8月31日前

（8）進行網絡連通性測試、數據接口和全業(yè)務測試工作。

—9月10日前

（9）衛(wèi)健部門組織系統(tǒng)功能操作和業(yè)務流程培訓。

—9月20日前

（10）綜合三甲、專業(yè)三甲、二級以下（含二級）醫(yī)療單位依次分批上線。 —10月31日前

3、總結完善階段（2023年11月）

（11）總結改革情況，查找系統(tǒng)運行和票據開具、運用、查驗等方面存在的問題，及時協調并完善系統(tǒng)功能，確保改革落地見效。 —11月30日前

（二）縣（區(qū)）級改革

1、前期準備階段（2023年9月）

（1）市財政、市衛(wèi)健、市醫(yī)保部門聯合組織召開縣（區(qū)）醫(yī)療收費電子票據管理改革布置會。 —9月30日前

2、全面實施階段（2023年10月-11月）

（2）醫(yī)療衛(wèi)生單位梳理醫(yī)療業(yè)務流程，完成系統(tǒng)開發(fā)改造。

—10月15日前

（3）進行網絡連通性測試、數據接口和全業(yè)務測試工作。

—10月30日前

（4）衛(wèi)健部門組織系統(tǒng)功能操作和業(yè)務流程培訓。

—10月30日前

（5）縣（區(qū)）醫(yī)療機構依次上線。

—11月30日前

3、總結完善階段（2023年12月）

（6）縣（區(qū)）總結改革情況，查找系統(tǒng)運行和醫(yī)療收費電子票據開具、運用、查驗等方面存在的問題，及時協調、完善系統(tǒng)功能，并總結上報市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保部門。

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立醫(yī)療電子票據改革領導小組，負責統(tǒng)籌市醫(yī)療收費電子票據管理改革工作。建立工作聯系機制，便于及時部署各項改革任務和交流互動。各實施單位高度重視，主要負責人要親自抓，并明確分管負責人和牽頭責任部門，要明確責任，加強互助協作，確保按照規(guī)定時間節(jié)點完成各自任務分工。

（二）落實資金保障。市醫(yī)療收費電子票據系統(tǒng)平臺建設費用（含云HIS區(qū)塊鏈的接口費和改造費）按照市直、縣（區(qū)）所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構的用票量由市直、縣（區(qū)）分擔；市直自建HIS系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構的對接改造等費用自行承擔，上線后市財政按照5萬元/家定補，納入2024年預算中安排兌現，縣（區(qū)）可參照市直執(zhí)行，也可結合自身情況自行研究決定。

（三）做好宣傳工作。市財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要充分運用媒體、網絡等宣傳渠道，加強醫(yī)療收費電子票據的宣傳工作，提高醫(yī)療收費票據的流轉運用效率，實現便民利民的服務目標。

八、其他事項

（一）請各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真填報《銅陵市醫(yī)療電子票據系統(tǒng)建設需求調查表》（附件2）和《銅陵市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位聯系人情況表》（附件3），并加蓋單位公章，于2023年5月5日前報送至市財政局非稅收入管理局1110辦公室，電子檔報送郵箱416038828@qq.com。市醫(yī)療收費電子票據管理改革實施方案及相關附件可通過銅陵財政信息網公示公告欄下載。

市財政局非稅局聯系人鄭健聯系電話：2629170

市財政局信息中心聯系人嚴幬聯系電話：2629198

附件：

1.銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革領導小組

2.銅陵市醫(yī)療電子票據系統(tǒng)建設需求調查表

3.銅陵市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位聯系人情況表

4.安徽省醫(yī)療門診收費票據（電子）式樣

5.安徽省醫(yī)療住院收費票據（電子)式樣

6.安徽省醫(yī)療收費明細（電子）式樣

附件1

銅陵市醫(yī)療收費電子票據管理改革領導小組

組長：金芬市財政局黨組書記、局長

副組長：湯金美市衛(wèi)生健康委員會副主任

崔后繼市醫(yī)療保障局副局長

朱繼昌市財政局三級調研員

成員：陳梅市財政局非稅收入管理局副局長

唐潔市財政局信息中心主任

陳永市衛(wèi)生健康委員會規(guī)信財科科長

劉同山市衛(wèi)生健康委員會信息中心副主任

車晶市醫(yī)療保障局財務科科長

劉雛鵬市醫(yī)療保障局信息中心高級工程師

史憶文市人民醫(yī)院財務科科長

李順煒市人民醫(yī)院信息中心主任

程嘉市市立醫(yī)院財務部負責人

顧天琳市市立醫(yī)院信息中心主任

蔡鳳菊市中醫(yī)院財務科科長

黃一鳴市中醫(yī)院信息中心主任

附件2

銅陵市醫(yī)療收費電子票據系統(tǒng)建設需求調查表

單位名稱
機構等級	□綜合三甲 □專業(yè)三甲 □三級 □二級以下（含二級）
技術部門負責人/聯系電話
業(yè)務部門負責人/聯系電話
HIS系統(tǒng)建設方式	□自建 □使用衛(wèi)健委統(tǒng)建的云HIS
HIS系統(tǒng)部署位置	□本單位機房 □托管機房___________________
HIS廠商/負責人/聯系電話
是否需要本地化開票	□是 □否
電子政務外網是否開通	□是 □否
衛(wèi)生專網是否開通	□是 □否
業(yè)務種類有哪些	門診 □有 □無住院 □有 □無體檢 □有 □無
年就診量	門診: 住院:
日均開票量
分院情況	分院￡有￡無網絡是否連通￡是￡否 his是否一致￡是￡否
是否有自助機	￡是￡否
自助機是否能打印A4或A5	￡是￡否
備注