關(guān)于印發(fā)《銅陵市城市更新專項(xiàng)資金

管理暫行辦法》的通知

市各有關(guān)單位，縣（區(qū)）財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（規(guī)劃建設(shè)局）：

根據(jù)《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市城市更新實(shí)施辦法的通知》，我們制定了《銅陵市城市更新專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市財政局          銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2021年5月11日

銅陵市城市更新專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我市城市更新專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的籌集、申請、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《銅陵市城市更新實(shí)施辦法》等文件及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱資金，是指市級財政安排，統(tǒng)籌用于經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的重大城市更新項(xiàng)目的資金。

第三條  本辦法適用于市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組確定的中心城區(qū)內(nèi)集中成片開發(fā)的片區(qū)；資金使用應(yīng)遵循目標(biāo)管理、成本控制、績效優(yōu)先、總體平衡的原則。

第二章  部門管理職責(zé)

第四條  資金由市財政局、市住建局、市發(fā)改委按職責(zé)分工管理：

（一）市財政局負(fù)責(zé)組織資金預(yù)算編制和執(zhí)行；審核市住建局提出的資金計劃；下達(dá)資金預(yù)算并撥付資金；對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理。

（二）市住建局負(fù)責(zé)編制資金計劃，商市財政局提出資金預(yù)算安排建議并報市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審定；督促項(xiàng)目實(shí)施主體執(zhí)行資金預(yù)算；牽頭做好資金績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評價。

（三）市發(fā)改委負(fù)責(zé)對納入市本級政府投資計劃的項(xiàng)目按程序進(jìn)行審批。

（四）項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)提出資金申請，報市住建局初審；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金使用和績效管理。

第三章  資金來源及預(yù)算管理

第五條  專項(xiàng)資金通過多渠道籌集，具體來源于：

（一）中央財政預(yù)算安排用于保障性安居工程的專項(xiàng)資金；

（二）經(jīng)認(rèn)定的成片開發(fā)區(qū)域地塊取得的市級全部土地出讓收入金，扣除按國家和省、市規(guī)定計提的專項(xiàng)資金后的部分收入；經(jīng)認(rèn)定的成片開發(fā)區(qū)域地塊取得的區(qū)級全部土地出讓收入金的市級分成收入。

（三）市直管公有住房出售的全部凈歸集資金及其增值收益；

（四）市直管公有住房征收補(bǔ)償款中政府全部收入；

（五）市本級財政預(yù)算安排資金。

（六）其他渠道資金

第六條  專項(xiàng)資金支出預(yù)算批復(fù)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行中如遇特殊情況確需調(diào)整的，由項(xiàng)目實(shí)施主體按程序向市住建部門提出申請，市住建部門審核后按規(guī)定程序辦理。

第四章  資金使用范圍和支持方式

第七條  專項(xiàng)資金主要用于城市更新方面的相關(guān)支出，主要用于以下方面的開支：

（一）經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并納入市城市更新計劃內(nèi)的重大城市更新項(xiàng)目的市級支出補(bǔ)助；

（二）社會資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目改造貸款貼息補(bǔ)助以及經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他支出。

第八條  經(jīng)城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定重大更新項(xiàng)目中，對納入政府投資計劃的公益類項(xiàng)目，按照《銅陵市政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；對屬于城市發(fā)展需要、自身難以平衡重大更新項(xiàng)目，可采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息方式予以支持。

第九條  專項(xiàng)資金對認(rèn)定后社會資本參與成片更新改造項(xiàng)目貸款，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)按年度可予以一定比例及一定期限的利息補(bǔ)助。貼息利率以中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，最多不超過2個百分點(diǎn)。貼息期限按項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)實(shí)際貸款期限確定，最長不超過3年。貼息資金根據(jù)“先付息，后補(bǔ)貼”的原則，每年結(jié)算一次。

第五章  資金申請及撥付

第十條  項(xiàng)目實(shí)施主體在取得項(xiàng)目立項(xiàng)文件后，向市住建局提出資金申請，申請包括資金使用用途、額度及支持方式等。市住建局初審后，結(jié)合年度資金規(guī)模、項(xiàng)目重要性、項(xiàng)目開工時間等因素編制年度計劃，提出支持方式建議意見，經(jīng)市財政局審核，報經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，形成年度資金計劃。

第十一條  資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。

第六章  績效管理和監(jiān)督

第十二條  資金應(yīng)當(dāng)實(shí)施績效管理。市住建局在編制資金計劃時，應(yīng)同步牽頭做好項(xiàng)目事前績效評估和編制績效目標(biāo)；市財政局對績效目標(biāo)進(jìn)行審核和批復(fù)；市住建局會同市財政局對資金實(shí)施績效管理。

第十三條  市財政、住建、審計等部門，按職責(zé)分工，結(jié)合項(xiàng)目績效目標(biāo)和資金管理要求，對城市更新項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條  對違反本規(guī)定騙取、占用、貪污、挪用、截留資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)職責(zé)；涉嫌違紀(jì)違法的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

第十五條  涉及下達(dá)相關(guān)區(qū)的老舊小區(qū)改造補(bǔ)助、棚改等補(bǔ)保障性安居工程專項(xiàng)資金，其支持范圍及資金分配按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

第十七條  各縣區(qū)可參照執(zhí)行。

第十八條  本辦法由市財政局會市住建局負(fù)責(zé)解釋。

信息公開屬性：主動公開