關于印發(fā)《郊區(qū)財政資金使用審批管理暫行規(guī)定》的通知

　　郊區(qū)經(jīng)開區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)直有關部門：

　　為規(guī)范我區(qū)財政資金審批管理流程，經(jīng)區(qū)政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)將《郊區(qū)財政資金使用審批管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

銅陵市郊區(qū)人民政府辦公室

2022年5月5日

　　第一章 總則

　　第一條為進一步強化財政資金管理，優(yōu)化財政資源配置，規(guī)范資金審批和撥付程序，形成管理規(guī)范、配置公平、結構合理、效益優(yōu)先、約束有力的公共財政機制，結合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于區(qū)本級財政的各類資金，包括：一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金，以及其他財政資金。

　　第二章 資金審批管理

　　第三條單位基本支出、專項業(yè)務費（不含以收定支部分）按照批復的部門預算下達到各預算單位，預算單位據(jù)實申報，由財政局均衡撥付。

　　第四條列入財政預算的以收定支項目，由預算部門向區(qū)財政局提出資金申請，區(qū)財政局結合部門非稅收入情況，會同預算部門提出支出計劃建議，報區(qū)政府批準后撥付。

　　第五條基本建設類資金由區(qū)主管部門依據(jù)項目實施進度提出資金申請，區(qū)財政局結合資金調(diào)度情況，商主管部門形成一致意見后，聯(lián)合行文報區(qū)政府審批。

　　超概算建設項目，區(qū)主管部門應先按照基本建設項目有關程序進行變更審核，并報區(qū)政府審定后按上述程序進行資金申請。

　　第六條社會保障類資金由區(qū)主管部門提供資金申請明細資料，并制作分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、普濟圩社區(qū)發(fā)放匯總表，經(jīng)本部門分管負責人、主要負責人審核簽字后加蓋部門公章，報區(qū)政府分管副區(qū)長審定，常務副區(qū)長審批后，由區(qū)財政局依據(jù)資金發(fā)放要求統(tǒng)一打卡發(fā)放。

　　第七條其他發(fā)展性專項資金由區(qū)主管部門按工作需要提出資金申請，并與區(qū)財政局充分會商后，聯(lián)合行文提出支出計劃建議，報區(qū)政府審批。

　　第三章 預算追加管理

　　第八條各預算部門年初預算經(jīng)區(qū)人民代表大會審查通過后，非重特大事項，原則上不追加預算。因工作任務增加或調(diào)整而產(chǎn)生的新增支出，從年初預算安排的公用經(jīng)費及專項資金中自行調(diào)劑解決，確需追加預算的應嚴格按程序報批。

　　第九條當年追加預算僅限于政策性調(diào)整、應對突發(fā)事件、區(qū)委區(qū)政府議定的臨時必辦事項以及其他難以預見的特殊支出，其余申請追加預算的項目一律轉到下一年安排預算時統(tǒng)籌考慮。

　　第十條預算部門確需追加支出預算的，應寫明追加經(jīng)費的理由、具體用途和金額，并提供相關政策依據(jù)。區(qū)財政本級追加支出預算100萬元以下，由財政部門會同主管部門提出，分管副區(qū)長審定，常務副區(qū)長審批；100萬元以上（含100萬元），須提交區(qū)政府常務會議研究決定。

　　第十一條區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議、區(qū)政府專題會議研究確定的支出的項目且金額明確的，區(qū)財政依據(jù)會議紀要予以安排。

　　第十二條除區(qū)委、區(qū)政府指示批示的臨時急辦事項外，其他預算調(diào)整需集中辦理。預算調(diào)整和追加調(diào)整方案要按照規(guī)定的程序，提請區(qū)人大常委會審查和批準。

　　第十三條因國家政策調(diào)整或者防汛抗旱、搶險救災、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生等難以預見的重大因素確需動用預備費的，本著特事特辦、急事急辦的原則，由預算部門提出資金申請，區(qū)財政依據(jù)可用財力、相關規(guī)定等提出意見，并聯(lián)合行文報區(qū)政府審批。

　　第四章 上級轉移支付分配管理

　　第十四條上級轉移支付資金已確定分配到部門和單位及具體支出項目的，由區(qū)財政局將資金指標下達至預算單位。

　　第十五條未明確分配部門、單位的，由區(qū)主管部門會同區(qū)財政局提出資金分配方案，聯(lián)合行文報區(qū)政府審批后，區(qū)財政局將資金指標下達區(qū)主管部門。

　　第五章 其他財政資金管理

　　第十六條財政專戶、往來資金戶等的歷年結余資金，原則上由財政統(tǒng)籌安排，凡需使用的應寫明事由、用途、金額，經(jīng)區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府審批后撥付。財政專戶、往來資金戶等結余結轉兩年以上的資金，全部收回財政統(tǒng)籌使用；清理收回的部門結余結轉資金需按原用途使用的，部門向區(qū)財政局提出用款申請，區(qū)財政局審核后予以撥付；無需按規(guī)定用途使用的，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需資金支持的領域，由區(qū)財政局商區(qū)相關部門提出資金分配方案，聯(lián)合行文報區(qū)政府審批后予以撥付。

　　第十七條區(qū)財政局每年定期開展部門結余結轉資金清理，年初預算安排的基本經(jīng)費結余全額上繳區(qū)財政；部門專項支付結余結轉資金規(guī)模超過年初部門預算60%的，次年按10%的比例相應核減專項支出規(guī)模。

　　第十八條地方政府債券資金審批權限按本規(guī)定第五條執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第十九條區(qū)審計局依法加強對財政資金使用審批管理情況審計監(jiān)督，區(qū)直有關部門根據(jù)各自職責，加強與區(qū)財政局的配合與協(xié)作，共同做好財政資金使用審批管理的監(jiān)督工作。

　　第二十條本規(guī)定由區(qū)財政局負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。