近日，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省食品安全違法行為舉報獎勵辦法》（皖政辦秘〔2025〕56號）（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)對《辦法》進行解讀。

一、《辦法》修訂背景

2012年，省政府辦公廳出臺《安徽省食品安全違法行為舉報獎勵暫行辦法》（皖政辦〔2012〕20號，以下簡稱《暫行辦法》）。近年來，食品安全監(jiān)管形勢不斷變化，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（中發(fā)〔2019〕17號）、《國務(wù)院食安委關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》（食安委發(fā)〔2025〕4號）等均對完善食品安全投訴舉報機制提出明確要求，《暫行辦法》已難以適應(yīng)實際工作需要。

二、《辦法》修訂過程

為認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)推進食品安全社會共治，省食品藥品安全委員會辦公室在學(xué)習(xí)借鑒外省市經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，牽頭起草《辦法（征求意見稿）》，充分征求并吸納省有關(guān)單位、各市、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、社會公眾等意見建議，履行了合法合規(guī)性審查、公平競爭審查、制發(fā)文件與為基層減負一致性評估和宏觀政策取向一致性評估等程序。已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，并按程序向省委報告。

三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

《辦法》共6章26條，對食品安全違法行為舉報獎勵原則、情形、標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)督管理等方面作出進一步規(guī)范，修訂的主要內(nèi)容如下：

一是規(guī)范舉報獎勵受理部門。根據(jù)食品安全全鏈條監(jiān)管需求，增加教育、民政、林業(yè)、糧食和儲備、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、郵政等作為舉報獎勵受理單位，實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)全覆蓋。

二是統(tǒng)籌舉報獎勵資金管理。將舉報獎勵資金的預(yù)算、審定及管理職責(zé)，由財政部門調(diào)整至設(shè)在市場監(jiān)管部門的食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，簡化資金審批使用流程，提升資金使用效能。

三是整合完善舉報獎勵及不予獎勵情形。整合《暫行辦法》原有獎勵情形，結(jié)合新形勢新增“校園餐”、“養(yǎng)老餐”和進出口食品安全等重點領(lǐng)域獎勵情形。同時立足日常監(jiān)管實際，明確不予獎勵的具體情形。

四是調(diào)整獎勵門檻和上限。將原獎勵門檻由罰沒款入庫金額1000元調(diào)整為5000元，單次舉報獎勵金額最高不超過20萬元調(diào)整為不超過30萬元。明確食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員舉報的，按兩倍標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，強化內(nèi)部監(jiān)督激勵。

五是明確政策銜接要求與實施期限。規(guī)定同時符合本辦法與食品安全領(lǐng)域舉報獎勵規(guī)定的，按更有利于舉報人原則執(zhí)行。明確《辦法》施行有效期為5年，增強政策穩(wěn)定性。