發(fā)布時間:2025-11-06 09:36來源:省財政廳責(zé)任編輯: 孫權(quán)
一、2024年省級預(yù)算績效管理工作開展情況
2024年,我們始終將績效管理作為深化零基預(yù)算改革的關(guān)鍵一環(huán),結(jié)合年度重點(diǎn)保障事項清單,聚焦重大政策、重點(diǎn)項目、重要部門,不斷提高預(yù)算績效管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升資金使用質(zhì)效。
(一)突出壓實(shí)部門主體責(zé)任,推動實(shí)現(xiàn)事前評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控和績效自評全覆蓋。結(jié)合2024年預(yù)算編制,對安徽省衛(wèi)生健康科研等5項新增重大政策和項目開展事前績效評估,其中,評估后,新聞出版職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目不予安排、節(jié)約資金0.56億元,其余4項壓減預(yù)算0.42億元。全面設(shè)置2200多個項目和109個部門整體支出績效目標(biāo),選取39個重點(diǎn)項目績效目標(biāo)隨預(yù)算草案提交省人代會審議,充分發(fā)揮績效目標(biāo)的引導(dǎo)約束作用。結(jié)合2024年度預(yù)算執(zhí)行,對109個部門整體支出和2971個項目支出實(shí)施績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,收回資金1020.64萬元。在組織指導(dǎo)省級預(yù)算單位全面開展績效自評以及部門評價基礎(chǔ)上,對24個省直部門績效自評和部門評價情況開展抽查復(fù)核,涉及預(yù)算資金283億元,匯總形成財政抽查復(fù)核情況通報。
(二)突出發(fā)揮財政職能作用,組織對30個重大政策和項目開展財政重點(diǎn)績效評價。圍繞省委、省政府重大決策部署,組織對高峰學(xué)科建設(shè)、社?;鸬?/span>30個政策和項目開展財政重點(diǎn)績效評價,評價資金規(guī)模達(dá)4917.57億元。嚴(yán)格評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋被評價部門(單位),并督促整改、逐項銷號;評價結(jié)果與2025年度省級預(yù)算安排掛鉤,統(tǒng)籌壓減資金5.7億元。
(三)突出對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙,創(chuàng)新開展成本績效管理試點(diǎn)。在學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、山東等先行省份基礎(chǔ)上,結(jié)合安徽實(shí)際,印發(fā)《安徽省2024年度成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作方案》,堅持“試點(diǎn)成果可復(fù)制、可推廣、有示范意義”的原則,通過省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動,按照“定、篩、挖、比、排”五步法遴選出108個項目開展成本績效分析試點(diǎn),分析結(jié)果應(yīng)用于2025年預(yù)算編制,同口徑壓減預(yù)算15.3%。同時,在試點(diǎn)過程中,積極探索預(yù)算管理控成本、提績效、優(yōu)管理的科學(xué)路徑,構(gòu)建“預(yù)算編制測成本、績效目標(biāo)設(shè)成本、預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、預(yù)算完成評成本、評價結(jié)束出標(biāo)準(zhǔn)”的成本預(yù)算績效管理體系,制定了《安徽省成本預(yù)算績效管理操作指南》。
(四)突出優(yōu)化財政營商環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化升級“免申即享”平臺。在2023年搭建惠企政策資金“免申即享”平臺并上線運(yùn)行基礎(chǔ)上,積極推出惠企政策“免申即享”升級版,將惠企政策兌付全流程搬上“云端”,讓惠企政策資金應(yīng)納盡納、兌付手續(xù)應(yīng)免盡免、市場主體應(yīng)享盡享。全年通過“免申即享”方式兌付財政獎補(bǔ)資金77.7億元,惠及企業(yè)達(dá)2.6萬家,并入選國務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型經(jīng)驗案例。
(五)突出夯基礎(chǔ)和提能力并舉,持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在預(yù)算績效管理安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,將預(yù)算績效管理事前、事中和事后全流程各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)形成操作指南,建立健全省市縣財政和預(yù)算單位版本的工具書,包含績效目標(biāo)管理等10個章節(jié),以及評價方案等46個剛性工作表單和30個實(shí)操層面的具體示例,細(xì)化至預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)末端節(jié)點(diǎn),明確各環(huán)節(jié)工作“誰來做、怎么做、什么時間做、做成什么樣”,展現(xiàn)預(yù)算績效管理的最細(xì)顆粒度。將績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系嵌入預(yù)算管理一體化平臺績效管理模塊,用信息化統(tǒng)一績效管理“標(biāo)準(zhǔn)尺”,有效提升一線人員實(shí)操水平和工作效率。同時,舉辦全省預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,講解成本績效操作實(shí)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化操作指南運(yùn)用,持續(xù)提升市縣一線績效人員的業(yè)務(wù)能力。
二、2025年省級重大政策和重點(diǎn)項目績效執(zhí)行結(jié)果
2025年省級財政重點(diǎn)績效評價圍繞省委省政府重大決策部署,結(jié)合2024年度重點(diǎn)保障事項清單,共遴選28個評價對象(包括2個部門整體、2項財政政策、5個專項債券項目,以及18個重大項目),涉及財政資金1073.77億元,覆蓋“四本預(yù)算”,涵蓋項目、政策和部門整體等不同對象,兼顧政府投資基金、政府專項債券、政府購買服務(wù)、政府采購等不同類型。
從評價結(jié)果看,28個評價對象中,得分80-90分(等級為“良”)的21個,60-80分(等級為“中”)的5個(“省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系16只母基金”按照《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金母基金考核管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定開展復(fù)評;“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目”開展成本效益分析;均不予評分評級)。現(xiàn)按要求公開省氣象局2024年度部門整體支出等23個財政評價項目簡版報告(涉密涉敏項目除外,詳見附件)。
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